Analysis of approaches to the implementation of the road safety management system in Ukraine
DOI:
https://doi.org/10.30977/VEIT.2020.17.0.33Abstract
Problem. Ukraine is one of the countries in Europe with the worst road safety performance. In addition, according to the World Bank, the losses of the Ukrainian economy as a result of road accidents reach 4% of the country's GDP. All this indicates a low level of reliability of road transport and the entire road traffic system. In this situation, Ukraine should intensify its work to improve road safety in order to support the global trend of zero-mortality programs on the roads. A global approach should be based on the establishment and improvement of the road safety management system. Goal. The goal is improving road safety in Ukraine based on the improvement of the road safety management system (RSMS) as well as development of recommendations for improving RSMS based on the analysis of existing world approaches to solving the problem of road safety. Methodology Analytical methods are used to study approaches to building an effective RSMS structure. Based on the application of system analysis methods, the main structural elements of the RSMS, the tasks of their functioning, requirements and criteria for evaluating the effectiveness of processes in the system are identified. Results. The results of a comparative analysis of the experience of the world leading countries in improving the main components of a RSMS are presented. The requirements for the effective functioning of the system are highlighted and described. It has been established that effective measures of individual RSMS elements do not always lead to an increase in the efficiency of the system as a whole. Originality. Based on the study of the Ukrainian road safety management system, methods for its improvement are proposed subject to the availability of institutional, intellectual and technical readiness of the country, region, city, enterprise. These techniques take into account the approaches to building the RSMS structure, its tasks, principles and functions. The establishment of effective interaction between the participants of the system and the determination of performance indicators for the RSMS are highlighted as a key improvement stage. Practical value. The results of this study can be used to formulate effective programs to improve road safety. Namely, to create a reliable DBMS structure with specific requirements for its elements. Improving the main components of a safety management system can significantly increase the effectiveness of the management system and the level of road safety in Ukraine.
Keywords: road safety; road safety management system; RSMS elements; regulatory documents of the world countries on road safety.
References
Аулін В. В., Голуб Д. В. Нормативно-правове забезпечення надійності функціонування транспортних систем в Україні. Вісник ЖДТУ. 2016. № 2 (77). С. 28–35.
Степанов О. В. Сучасні причини виникнення проблем безпеки дорожнього руху. Вестник ХНАДУ. 2015. № 68. С. 118–122.
Безпека дорожнього руху. Терміни та визначення понять: ДСТУ 2935:2018. Чинний від 01.06.2019р. ДП «УкрНДНЦ» № 298 від 23.08.2018р. С. 20.
Типове положення про Систему управління безпекою руху на автомобільному транспорті (на всіх рівнях - міністерство - підприємство). Наказ Міністерства транспорту України 12.11.2003 № 877. С. 65.
Системи управління безпекою дорожнього руху. Вимоги та настанова щодо застосування (ISO 39001:2012, IDT): ДСТУ ISO 39001:2015. Чинний від 01.01.2016р. ГП "ДЕРЖАВТОТРАНСНДІПРОЕКТ" № 101 від 29.10.2015р. С. 30.
Система управління безпекою руху на автомобільному транспорті. Посібник. Партнерський проект Європейського Союзу Твіннінг «Підтримка Міністерства інфраструктури України з питань підвищення безпеки комерційних автоперевезень» (номер UA/14/ENP/TR/43), 2016. С. 123.
Кравченко П. А., Олещенко Е. М. Системный подход в управлении безопасностью дорожного движения в Российской Федерации. «Транспорт Российской Федерации». 2018. № 2 (75). С. 14–18.
Global Framework Plan of Action for Road Safety. United Nations Road Safety Trust Fund. UNRSTF/AB/2018(1)/4/Rev.1-UNRSTF/SC/2018(1)/4/Rev.1. 21 November 2018, Geneva. P. 36.
Directive 2008/96/EC ofthe European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on road infrastructure safety management. URL: https://eur-lex.europa.eu/ legal-content/EN/TXT/ ?qid=1589356130127&uri =CELEX:32008L0096 (дата звернення: 11.03.2020).
Абрамова Л. С., Наглюк І. С., Ширін В. В., Капінус С. В., Птиця Г. Г. Аудит безпеки дорожнього руху: підручник під заг. ред. І. С. Наглюка. Харків, 2016. 260 с.
Абрамова Л. С., Наглюк І. С., Ширін В. В., Птиця Г. Г. та ін. Практикум з проведення аудиту безпеки дорожнього руху. Навч. посібник. Харків, 2019. 140 с.
K. Jamroz, M. Budzyński, W. Kustra, L. Michalski, S. Gaca. Tools for road infra-structure safety management – Polish experien-ces. 17th Meeting of the EURO Working Group on Transportation, EWGT2014, 2-4 July 2014, Sevilla, Spain. Transportation Research Procedia. 2014. № 3. P. 730–739.
Бондар Т. В., Бородіна Н. А., Пина О. Г. Аудит безпеки автомобільних доріг. Дороги і мости. 2018. № 18. С. 171–181.
Редзюк А. М., Хабутдінов А. Р. Основні напрямки вдосконалення управління безпекою дорожнього руху. Автошляховик України: науково-виробничий журнал. 2017. №1-2 (249-250). С. 18–21.
E. Dupont, H. Martensen, E. Papadimitriou, G. Yannis, N. Muhlrad et al. Deliverable 1.2 Road safety management investigation model and questionnaire. IFSTTAR - Institut Francais des Sciences et Technologies des Transports, de l'Amenagement et des Reseaux. 2011. P. 78.
ERSO (2008). Road Safety Management, European Road Safety Observatory, retrieved November 28, 2008. URL: https://ec.europa.eu/ transport/road_safety/specialist_en. (дата звернення: 17.03.2020).
J. Luoma, M. Sivak. Road-safety management in Brazil, Russia, India, and China. The University of Michigan, Transportation Research Institute. Report No. UMTRI-2012-1, January 2012. P. 35.
Bliss A., Breen J. M. Implementing the recommendations of the world report on road traffic injury prevention. Country guidelines for the conduct of road safety management capacity review and the specification of lead agency reforms, investment strategies and safe system projects. Washington, D.C.: The International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank. Retrieved on November 8, 2011. URL: http://documents.worldbank.org/curated/en/ 712181469672173381/pdf/81598-PUBLIC.pdf. (дата звернення: 17.03.2020).
C. G. Carvalheira, L. Picado-Santos. A road safety management system for medium-sized towns. Proceedings of the Institution of Civil Engineers. Municipal Engineer. 2008. № 161. P. 111–116.
Товстуха С. О. Актуальні питання щодо удосконалення державноуправлінських механізмів забезпечення безпеки дорожнього руху в Україні. Держ. упр.: удосконалення та розвиток. 2010. № 12. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=230. (дата звернення: 15.03.2020).
Птиця Г.Г., Абрамова Л.С., Ширін В.В. Формування інноваційних рішень для системи управління безпекою дорожнього руху. Автомобільний транспорт та інфраструктура: І Міжнародна науково-практична конференція. (Київ, 26–28 квітня 2018). Київ. 2018. С. 140–143.
L. Mooren, B. Searles, A. Benc, K. Creef, J. Wall. Benchmarking for effective work related road safety management. Occupational Safety in Transport Conference, Gold Coast. 9-10 September, 2012. P. 1–10. URL: https://www.researchgate.net/publication/244479022_Benchmarking_for_effective_work_related_road_safety_management. (дата звернення: 12.03.2020).
Reference
Aulin V. V., Golub D. V. (2016) Normaty`vno-pravove zabezpechennya nadijnosti fun-kcionuvannya tra-nsportny`x sy`stem v Ukrayini. [Regulatory and legal support of the reliability of transport systems in Ukraine] Visny`k ZhDTU. 2 (77). 28–35. [in Ukrainian].
Stepanov O. V. (2015) Suchasni pry`chy`ny` vy`ny`knennya problem bezpeky` dorozhn`ogo ruxu. [Modern causes of emergence of road traffic safety problems]. Vestny`k XNADU. 68. 118–122. [in Ukrainian].
DSTU 2935:2018. (2019) Bezpeka dorozhn`ogo ruxu. Terminy` ta vy`znachennya ponyat` [Road safety. Terms and definitions]. Ky`yiv. 20. [in Ukrainian].
Ty`pove polozhennya pro Sy`stemu upravlinnya bezpekoyu ruxu na avtomobil`nomu transporti (na vsix rivnyax - ministerstvo - pidpry`yemstvo). (2003). [Typical provision on the Road Traffic Safety Management System (at all levels - ministry - enterprise)]. Ky`yiv. 65. [in Ukrainian].
DSTU ISO 39001:2015. (2015) Sy`stemy` upravlinnya bezpekoyu dorozhn`ogo ruxu. Vy`mogy` ta nastanova shhodo zastosuvannya (ISO 39001:2012, IDT) [Road safety management systems. Requirements and instructions for use]. Ky`yiv. 30. [in Ukrainian].
Sy`stema upravlinnya bezpekoyu ruxu na avtomobil`nomu transporti. (2016) [Road transport safety management systems] GUIDE. European Union Twinning Programme projects UA/14/ENP/TR/43. 123. [in Ukrainian].
Kravchenko P. A., Oleshchenko E. M. (2018) Sistemnyj podhod v upravlenii bezopasnost'yu dorozhnogo dvizheniya v Rossijskoj Federacii [A systematic approach to road safety management in the Russian Federation]. «Transport Rossijskoj Federacii». 2 (75). 14–18. [in Russian].
Global Framework Plan of Action for Road Safety. United Nations Road Safety Trust Fund. UNRSTF/AB/2018(1)/4/Rev.1-UNRSTF/SC/2018(1)/4/Rev.1. 21 November 2018, Geneva. 36.
Directive 2008/96/EC ofthe European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on road infrastructure safety management. URL: https://eur-lex.europa.eu/ legal-content/EN/TXT/ ?qid=1589356130127&uri =CELEX:32008L0096 (дата звернення: 11.03.2020).
Abramova L. S., Naglyuk I. S., Shy`rin V. V., Kapinus S. V., Ptytsia H. H. (2016) Audy`t bezpeky` dorozhn`ogo ruxu [Road safety audit]. Pidruchny`k pid zag. red. I. S. Naglyuka. 260 [in Ukrainian].
Abramova L. S., Naglyuk I. S., Shy`rin V. V., Kapinus S. V., Ptytsia H. H. ta in. (2019) Prakty`kum z provedennya audy`tu bezpeky` dorozhn`ogo ruxu [Workshop on road safety audit]. Navch. posibny`k. [in Ukrainian].
Jamroz K., Budzyński M., Kustra W., Michalski L., Gaca S. (2014)ьTools for road infra-structure safety management – Polish experien-ces. 17th Meeting of the EURO Working Group on Transportation, EWGT2014, 2-4 July 2014, Sevilla, Spain. Transportation Research Procedia. 2014. 3. 730–739.
T. Bondar, N. Borodina, O. Pyna. (2018) Audy`t bezpeky` avtomobil`ny`x dorig [Road safety audit]. Dorogy` i mosty`. 18. 171–181. [in Ukrainian].
Redzyuk A. M., Xabutdinov A. R. (2017) Osnovni napryamky` vdoskonalennya upravlinnya bezpekoyu dorozhn`ogo ruxu. [The main directions of improving road safety management] Avtoshlyaxovy`k Ukrayiny`: naukovo-vy`robny`chy`j zhurnal. 1-2 (249-250). 18–21. [in Ukrainian].
E. Dupont, H. Martensen, E. Papadimitriou, G. Yannis, N. Muhlrad et al. Deliverable 1.2 Road safety management investigation model and questionnaire. IFSTTAR – Institut Francais des Sciences et Technologies des Transports, de l'Amenagement et des Reseaux. 2011. 78.
ERSO (2008). Road Safety Management, European Road Safety Observatory, retrieved November 28, 2008. URL: https://ec.europa.eu/ transport/road_safety/specialist_en. (accessed 17.03.2020).
J. Luoma, M. Sivak. Road-safety management in Brazil, Russia, India, and China. The University of Michigan, Transportation Research Institute. Report No. UMTRI-2012-1, January 2012. 35.
Bliss A., Breen J. M. Implementing the recommendations of the world report on road traffic injury prevention. Country guidelines for the conduct of road safety management capacity review and the specification of lead agency reforms, investment strategies and safe system projects. Washington, D.C.: The International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank. Retrieved on November 8, 2011. URL: http://documents.worldbank.org/curated/en/ 712181469672173381/pdf/81598-PUBLIC.pdf. (accessed 17.03.2020).
C. G. Carvalheira, L. Picado-Santos. A road safety management system for medium-sized towns. Proceedings of the Institution of Civil Engineers. Municipal Engineer. 2008. 161. 111–116.
Tovstyha S. О. (2010) Aktual`ni py`tannya shhodo udoskonalennya derzhavnoupravlins`ky`x mexanizmiv zabezpechennya bezpeky` dorozhn`ogo ruxu v Ukrayini [Current questions on improvement of state security management of traffic in Ukraine]. Derzh. upr.: udoskonalennya ta rozvy`tok. 12. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=230 (accessed 15.03.2020).
Ptytsia H. H., Abramova L. S., Shy`rin V. V. (2018) Formuvannya innovacijny`x rishen` dlya sy`stemy` upravlinnya bezpekoyu dorozhn`ogo ruxu [Formation of innovative solutions for road safety management system]. Avtomobil`ny`j transport ta infrastruktura: І Mizhnarodna naukovo-prakty`chna konferenciya. Ky`yiv. 140–143 [in Ukrainian].
L. Mooren, B. Searles, A. Benc, K. Creef, J. Wall (2012) Benchmarking for effective work related road safety management. Occupational Safety in Transport Conference, Gold Coast. 9-10 September. 1–10. URL: https://www.researchgate.net/publication/244479022_Benchmarking_for_effective_work_related_road_safety_management (accessed 12.03.2020).
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2021 Геннадій Григорович Птиця, Людмила Сергіївна Абрамова
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
1. Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
2. Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
3. Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи.